为贯彻落实习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，更好发挥“法律明白人”在基层社会治理中的作用，如东法院依托人民法庭，通过“请进来”+“走出去”的形式，对“法律明白人”实行三阶培养，促进形成“联合培训、联动化解、联系群众”的基层治理生态，推动县域社会治理现代化水平不断提升。

一是明确目标路径，系统组织推进。如东法院高度重视“法律明白人”培训工作，将“法律明白人”工作作为参与社会有效治理的“核心工程”予以推进，联合县司法局制定出台了《关于常态化开展“法律明白人”进法庭培训推动矛盾纠纷源头化解的实施方案》，制定联合培训计划，明确培训形式、培训内容、培训结点，确保培训规范有序进行。该院党组专题研究“法律明白人”培训工作，实施“百名调解员、千名法律明白人进法庭”的“百千工程”，明确到年底前邀请不少于100名基层调解员和不少于1000名法律明白人走进法庭进行法治培训的目标，着力通过体验式、参与式、实践性的培训，切实提高法律明白人的法律素养，形成基层纠纷化解的法律思维共同体；通过和法庭干警同吃同住，增强法律明白人与法庭的感情，形成基层社会治理的感情共同体；通过法律明白人参与调解、解纷、办案的体验，增强法律明白人参与社会治理、源头化解纠纷的责任感，形成靠前化解纠纷的责任共同体。

二是搭建培训平台，建立专门队伍。该院将人民法庭作为“法律明白人”培育工作的“主阵地”，和“金牌调解员”的“孵化场”，通过人民法庭与辖区各镇开展联合培训、联动化解的方式，切实将“法律明白人”培育和基层治理工作融入纳入党委领导的社会治理大格局中推进落实。该院以三个人民法庭干警为基础力量，成立“乡村振兴青年法治服务队”，9名青年干警组成“法律明白人培训讲师团”，根据乡村实际需求，打造土地流转、婚姻纠纷、继承纠纷等常见纠纷的专门培训课程，面向全县各镇区开展“订单式”培训，7月份以来，已经各类开展培训12场次，参训人员900余人。

三是坚持实效导向，推进分阶培养。该院采取循序渐进、稳步有序、实用导向的“三阶化”分阶培养方式。初阶培训以“法律明白人驻庭挂职培训班”为主要方式。6月5日开始，首期“洋口港人民法庭法律明白人驻庭挂职培训班”开班，如东县大豫镇18名法律明白人每两人一组驻法庭挂职一周人民调解员，与法庭干警同吃同住同办公，以“四个一、两个会”为主要培训内容，“四个一”为：旁听庭审不少于一场、参与诉讼调解不少于一次、调解成功案件不少于一件、使用音视频调解不少于一件”。“两个会”为：“学会使用委托调解的‘微解纷’系统，学会使用‘法官进网格系统’”。考核实行每日工作考评和结业考核相结合方式，力求通过挂职培训提升法律明白人的理论素养和调解技能。8月21日首期培训班结业，大豫镇党委书记陈永强和该院审判委员会专职委员肖文明出席结业仪式，首批16名学员通过考核顺利结业，并被聘为“大豫镇金牌调解员”。与长沙镇联合开展的第二期“洋口港人民法庭法律明白人驻庭培训班”于8月14日开班。该院将逐步规范化、精细化、制度化这种“镇庭联合”的挂职培训的模式，计划年内举办14期，10月底前邀请不少于100名的法律明白人驻庭挂职驻庭调解员，实现县域镇、村全覆盖。进阶培训以“分主题”“点单式”培训和邀请法律明白人旁听庭审、巡回审判等方式进行。“乡村振兴青年法治服务队”围绕赡养、交通事故、土地纠纷等打造多门面向“法律明白人”的专项培训课程，由镇村进行点单式的按需“约课”。该阶段各人民法庭还选择具有普遍教育意义的案件，比如邻里纠纷、土地流转纠纷、赡养纠纷等进行巡回审判和邀请法律明白人旁听庭审，将鲜活的司法案例带到广大的法律明白人身边，通过这种示范方式，提升基层法律明白人的纠纷解决能力。计划在年底前，参训法律明白人不少于1000人次。高阶培训阶段通过聘请法律明白人担任法院“特约调解员”，在社会治理实践中检验培育成效。该院以委托调解或者驻庭调解的方式让法律明白人与法院形成基层解纷的共同体，与地方党委政府、村居建立联动化解的常态化纠纷解决机制，切实实现让纠纷“化于诉前、止于镇村”的目标，让“非诉讼纠纷解决机制”在基层落地生根。(刘  宇)