法润乡土 五和善治

——浦口法院永宁法庭打造“融合法庭”创新基层治理新模式

来源:浦口法院 鄢志文      发表日期:2024-04-02 10:20:33      访问人数:


    为坚持和发展新时代“枫桥经验”,提升社会矛盾纠纷预防化解法治化水平,努力将矛盾纠纷止于未发、化于无形,329日下午,浦口法院永宁法庭联合永宁街道司法所、青山村在青山渔村举行“法润乡土五和善治”系列活动启动仪式。



    活动中,浦口法院党组书记、院长陈海英,永宁街道党工委副书记、办事处主任徐春明共同为青山村“融合法庭”揭牌。浦口法院党组成员、审判委员会专职委员徐小虎,永宁街道党工委政法委员、办事处副主任张国林共同签署《发展“枫桥经验”院街共建协议》。活动还发布了《类型化纠纷调解指引(婚约彩礼篇)》,并进行首场善治宣讲《让彩礼归于“礼”》。



    徐春明主任指出,诉源治理作为基层社会治理的重要组成部分,与新时代“枫桥经验”一脉相承,要求把非诉讼纠纷解决机制停在前面,持续推进矛盾纠纷源头治理和多元化解。永宁街道要继续传承和创新“枫桥经验”,扎实推进街道“1+5+N”工作机制和社区“1336”工作模式,积极支持法院“枫桥式人民法庭”创建工作,推动诉源治理走深走实,为人民群众提供更多样、更精准、更高效的纠纷解决服务,有力推动从源头上减少诉讼增量。


    陈海英院长强调,在院街共建和村社“融合法庭”建设的基础上,永宁法庭作为驻地人民法庭,要做深做实前端化解、案结事了和职能延伸,形成社会治理“聚”合力,擘画乡村振兴新“枫”景:一是聚焦诉源治理,打造“和伴永宁”新格局。深化“融合法庭”与街道矛盾纠纷多元化解“一站式”平台和村社工作站的融合对接,深化协调联动,深化指导调解,形成具有永宁区域特色的“宁心调解工作圈”。二是聚焦审判服务,提升“和合解纷”新效能。做实诉调对接,建强用好“融合法庭”“宁心巡回工作室”等平台,做实巡回审判,做实实质化解,把释法说理、服判息诉的功课做到极致,贯穿案件审理全过程。三是聚焦触角延伸,拓展“法润乡土”新形态。强化判后管理,主动跟踪判后工作,排查复发等闲,从源头上解决一批涉诉信访事项,强化宣传教育,强化品牌建设,打造在全省、全国有影响力的“枫桥式人民法庭”特色品牌,提升群众满意度和获得感。


本次揭牌成立的青山村“融合法庭”,是浦口法院首个村社级“融合法庭”。青山村作为第二批全国乡村治理示范村镇,具备良好的乡村治理禀赋,青山村“融合法庭”的揭牌成立意味着浦口法院将矛盾纠纷化解向前端再推进、向源头再深入,对于打造乡村治理“永宁样板”、助推中国式现代化新浦口新实践具有十分重要的意义。


在前期协同基础上,浦口法院和永宁街道就创新发展“枫桥经验”,推动诉源治理达成合作意向,并签订院街共建协议:一是搭平台强队伍,绘好党建引领“同心圆”。将支部建在庭上,通过支部结对、联合主题党日活动、建设基层党建法治示范点等方式,加强组织互通、资源共享,推动基层治理队伍建设规范化。二是建机制强协同,打造联动解纷“共同体”。建立完善社会矛盾联动化解机制、信息相互通报工作机制、突发事件应急联动机制等,形成府院协同、联动化解、多元共治的基层治理新格局,推动基层矛盾纠纷化解法治化。三是抓宣传强基础,形成基层治理“聚能环”。建立法治宣传教育工作机制,持续开展“村社干部进法庭”“法官进网格”活动,常态化开展法律培训,提升村社干部用法能力和调解人员调处能力,促进基层矛盾纠纷化解专业化。


永宁法庭还发布了《类型化纠纷调解指引(婚约彩礼篇)》。该指引梳理了涉婚约彩礼的法律法规,回答了实践中的常见问题,列明了婚约彩礼纠纷的审查要素,全面展示该类型纠纷的审查重点和裁判思路,有效指导人民调解,精准指引当事人诉讼。指引发布后,永宁法庭干警以《让彩礼归于“礼”》为主题,结合司法实践中涉婚约彩礼的典型案例,为青山渔村村民开启首场善治宣讲,引导群众更加理性地看待彩礼问题,更好预防化解涉婚约彩礼纠纷。



下一步,永宁法庭将借助院街共建资源,以村社级“融合法庭”建设为契机,不断丰富“法润乡土五和善治”活动内涵,积极创建特色鲜明的“枫桥式人民法庭”,将更多的“家长里短”化解在一线、化解在诉前、化解在家门口,更好满足人民群众对公平正义的新需求和新期待,以实际行动让“枫桥经验”落地生根。(鄢志文)