北京市怀柔区人民法院汤河口法庭成立于1955年，法庭地处怀柔北部山区，距北京城区110公里，是北京市派出法庭中距离城区最远、管辖面积最大的法庭，被媒体称为北京市的“北极法庭”。法庭下辖琉璃庙镇、汤河口镇、宝山镇、长哨营满族乡、喇叭沟门满族乡五个乡镇， 共404个自然村，辖区面积达1251.8平方公里，98%的面积为山区，辖区常住人口仅3.5万人，是北京市法院系统中一个极具特色的乡村派出法庭。

法庭每年受理案件500件左右，传统以相邻关系纠纷、婚姻家庭纠纷、人身损害赔偿纠纷为主。近年来，随着新农村改造、美丽乡村建设等工作的推进，建设工程施工类、征地补偿类案件呈现多发、高发态势。法庭现有在编干警五名，包括两名员额法官，三名法官助理，另有一名聘任制法官助理，二名聘任制书记员，法庭干警平均年龄34岁。此外，法庭在安检方面目前配有驻庭行政编法警一名，聘用制法警一名，女安检员一名。

在六十多年的法庭历程中，先后有130多名干警在这里默默耕耘奉献，一代代汤河口法庭干警以扎根山区之心见证着乡土司法之变迁。近年来，法庭以“公正、为民”为初心，坚持以党建带队建促审判的工作思路，持之以恒践行“守望大山、守望百姓、守望公正”的法庭精神，近年来，先后荣获“全国法院先进集体”、“全国工人先锋号”、“北京法院党建先进集体” “北京法院人民法庭工作先进集体”等荣誉称号。

一、守望大山，聚焦队伍需求，谱写参与社会治理新篇章

位于繁华的国际大都市，一代代法庭干警却坚守在山区的偏僻小镇。这是一种精神作风的信守，亦是理想信念的传承，更是党建工作的强大凝聚。近年来，法庭党支部立足扎根基层，服务群众这一目标，建立“家•庭”党建工程，引导干警关心法庭这个小家，关注辖区这个大家。

内生型“家•庭”党建工程——让干警有归属、静下心、有担当。由于路途遥远，干警只有周三与周末可以回家团聚。法庭以情感塑造为支点，将思想政治工作融入到法庭工作生活的方方面面，形成车上沟通、饭桌沟通、运动沟通、娱乐沟通等交流机制，变远离城区、交通不便、相对闭塞的劣势为吃住一体、交流顺畅、清净无扰的优势。法庭打造具有山区法庭特色的主题队建品牌——“月悦汤法”，干警群策群力，每月由一名干警策划一次全庭参加的活动，培养年轻干警乐于思维、乐于创造、乐于组织、乐于交流、乐于配合、乐于提升的工作能力。同时，结合时政热点开展集体时政学习，以全面强化党的政治理论学习组织开展“汤法时政π”专题时政学习活动。结合实际情况和干警特长进行岗位安排，对每一名干警都进行专门培养，让他们在工作过程中既能学到东西，有所收获，又能做自己喜欢和擅长的事情。全面了解干警的需求与困难，帮助干警卸下思想包袱，解决生活困难，冬天大雪，干警主动清扫；管道堵塞，干警自己疏通。在事关法庭这个大集体的问题上，不需要任务分配、督促，大家都会结合自身情况，主动认领，高效完成。干警布置自己的文化墙，打造自己的小菜园，弄好自己的小聚餐。将对家的责任融入法庭日常工作生活之中，“一家人共干一家事”，干警把法庭当家，就要把家管好、把家建好，让家更好。

外向型“家•庭”党建工程——让服务“大家”有目标、有载体。在做好法庭“小家”工作的同时，法庭引导年轻干警自觉贴近区域中心工作，主动承担社会治理的法治责任和法治担当，使服务区域这个“大家庭”有目标、有载体、有落实。法庭积极与驻镇单位建立沟通交流共建机制，与驻镇学校开展“校庭共建”活动、与驻镇部队开展“军庭共建”活动、与驻镇医院开展“院庭共建”活动，凸显法庭这个“小家”在建设辖区这个“大家庭”的积极作用。法庭建立与乡镇党委联席会议常态化机制，定期参加乡镇党委会，从法律视角就乡村产业升级、区域发展模式转型等问题提出意见与建议；围绕审判中发现的辖区涉群体、涉稳定问题，主动开展调研，提供法律参考，精准服务乡镇党委政府依法推进重点工作；以送法下乡为契机，依托“法律赶大集”、“一村一法官”等活动，进行法制宣传，切实把执法办案与法治宣传教育有机结合起来，提高人民群众法律意识和法治信仰。

二、守望百姓，聚焦群众需求，展现司法为民便民新传承

汤河口法庭从1955年设立至今，一代一代法庭干警在这里坚守，在这里奉献青春，在这里播撒公正。岁月变迁，时光流逝，60余年的法庭的审判历史，60余年的老一辈法庭干警无悔奉献的法庭故事，已经凝聚成了一种传承。法庭大力开展“初心”工程，将老一辈法庭干警司法为民的记忆展现，不断砥砺新一代法庭干警不忘初心，继续前行。

回顾历史，凝聚法庭精神。干警群策群力收集法庭人物事迹，从63年前“一人一枪一马”的第一任法庭庭长苏文海，到现在新入职的干警。我们谱写法庭“家谱”，新建汤河口法庭庭史展、编撰《汤河口法庭审判志》、编写访谈录《守望汤河口》、拍摄纪录片《用青春守望公正》、参与排演舞台剧《北极法庭 司法之爱》。一个个名字、一件件物品、一道道光影，传递着一代又一代汤法人在大山之中司法为民的初心，让我们切实感受着老汤法人的责任与担当，以此引领大家沿着前人的足迹，不忘初心、砥砺前行。法庭还以邀请老同志交流座谈等形式，展示法庭前辈“扎根山区、司法为民”的风采，让现在的法庭干警深刻理解法庭“三个守望”的家风内涵。

把握现在，传承服务使命。针对辖区散居人稀，交通不便，居住人口多为留守老人、妇女和儿童的现状，法庭将“上门”定为主业，上门立案、送达、开庭。法庭在辖区常态化开展巡回审判，每年“马扎开庭”、“炕头送达”、“地头宣判”100余次，最大限度地便利了群众诉讼，群众时常电话询问法官何时到家开庭。编撰《汤河口法庭方言、民约、镇乡通讯录》，通过法官下乡活动收集方言俗语近两百条，通过学习让干警融入乡村，贴近民心。加强与属地乡镇基层社会组织联络，融入首都社会治理大格局，推进矛盾就地化解，纠纷门口解决。法庭打造“线面通”工程，搭建“法律热线心连心”、“法律服务面对面”、“巡回审判村村通”三个子工程的服务平台，将咨询、答疑、释法等工作融入平台之中，不断便利群众诉讼。法庭还通过将服务群众的照片上墙，将服务群众的荣誉上榜，鼓励法庭干警更加积极、更加深入、更加主动地服务群众，引导教育青年干警不忘为民初心，传承服务使命。

三、守望公正，聚焦改革需求，开启深化司法改革新征程

汤河口法庭围绕辖区特色，聚焦发展态势，聚焦司法改革的新要求，开展“匠•新”工程，传承老一辈法庭干警“精益求精、守正创新”的优良传统，深刻理解定分止争对山区群众公平正义需求的特殊意义，以工匠精神把调解工作做到极致。

（一）三级联动机制推进诉前矛盾纠纷化解

一是联动村级组织，发挥民风民俗作用，分流家事邻里类案件。第一，法庭通过“以案代训”“观摩庭审”等方式，引导村两委班子成员、村调解员积极参与纠纷化解。建立培训机制，进行法律知识培训、调解能力培训，提升化解纠纷的能力。建立与村级组织的常态化沟通机制，发挥村级组织发现纠纷、解决纠纷的优势。第二，在纠纷化解中，用民俗讲道理，用法律讲后果，“情理法”相结合，实现纠纷的妥善化解。
　　二是联动驻镇单位，发挥行业部门优势，分流侵权合同类案件。第一，建立结对共建机制，通过党建联动、队建互动等方式，与各驻镇单位定期开展军庭共建、校庭共建、院庭共建、所庭共建等活动，引导各行业部门参与纠纷化解。第二，以行业部门为主导，充分发挥行业部门专业优势。联合医院、派出所等部门化解人身侵权类纠纷，联合国土、城管等部门化解排除妨害类纠纷，联合工商、质检等部门化解合同类纠纷。与五个乡镇司法所建立月度联席通报机制，与工商所、司法所等部门建立农村消费维权联动处理机制。
　　三是联动乡镇政府，发挥政府统筹作用，分流区域群体类案件。第一，建立联席会议，及时沟通敏感问题，对涉区域、群体类案件，法庭通过定期参加政府联席会、班子会、协调会，主动对接乡镇政府，及时通报敏感案件，提出法律意见建议。第二，以乡镇政府主导，充分发挥乡镇政府在纠纷化解中的统筹优势。涉区域、群体类纠纷的处理，坚持以政府为主导，乡镇政府发挥行政职能优势，统筹各方力量，整合各种资源，以最优化的方式解决纠纷，实现法律效果与社会效果的良性统一。近年来，法庭通过乡镇政府妥善化解了一批涉众、敏感纠纷，未出现一件群体访和矛盾激化事件。

（二）建立巡回审判2.0机制，服务基层社会治理升级

2020年，按照北京市高级人民法院《关于进一步加强巡回审判工作的若干意见》要求，怀柔法院汤河口法庭对“巡回审判1.0”认真总结，分析改进，进行再思考、再挖掘，提出：在“巡回审判1.0”便利群众诉讼、服务群众需求的基础上，进一步挖掘巡回审判服务基层社会治理的深度功能。围绕解决传统巡回审判“三项不足”，努力实现“便利升级、服务升级、功能升级”“三个升级”。依托视频会议平台、新媒体平台、云庭审平台等信息技术，建立“三项机制”，推动建立精准化、普及化、定制式巡回审判模式，努力让“法官巡回”变为“案件巡回”，实施巡回审判效果倍增计划，积极探索满足群众需求、政府需要、工作需用的“巡回审判2.0”工作模式，推动服务基层社会治理再升级。

在新时代要有新作为。自第四次全国人民法庭工作会议和全国高级法院院长座谈会召开后，汤河口法庭坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，践行“三个服务”要求，贯彻“三便”原则。立足法庭区位特点，发扬优良传统，结合党史学习教育和我为群众办实事活动，真正将便利群众作为司法服务的目标追求。积极推广线上庭审，网上立案，电子送达，切实让人民群众感受到技术进步带来的司法便利。同时，旧有的传统便民措施持续发力，对于不同群众对诉讼服务的不同需求，因地制宜，因事制宜。开展线上线下双结合庭审，发挥线上背对背加面对面调解优势，充分保障人民群众的诉讼权益。

汤河口法庭历来重视青年干警培养，在未来法庭将进一步加强对青年干警的关心关爱，从制度机制上鼓励青年干警扎根基层、深耕基层、奉献基层。充分发挥法庭贴近群众，扎根基层的特点，实现年轻干警在“广阔天地、大有作为”，把法庭建设成为青年干警的锻炼基地、骨干力量的培养平台、领导干部的成长摇篮。

惟其艰难、更显勇毅，不忘初心、方得始终。怀柔汤河口法庭干警虽历经数更，新旧相推，荣辱相衔，唯丹心不变，唯“守望大山、守望百姓、守望公正”的法庭精神不变。新时代新干警新守望。法庭干警将继续拼搏奋进，以新传承开启服务首都边疆群众美好生活的新篇章。