无锡市中级人民法院

全面实施“五大工程”创建新时代“枫桥式”人民法庭

近年来，无锡中院将“枫桥式”人民法庭创建列为全市法院“一把手”工程，专门下发《关于开展“枫桥式”人民法庭建设的实施意见》，统一组织、试点先行，以点促面、整体推进，以“提供优质服务、便利群众诉讼，源头预防纠纷、就地化解矛盾，减少诉讼增量、提升审判质效”为基本目标，实施五大工程、30项具体措施，涌现出“大玫法官说家事”“伯渎善治”“法筑陶乡”“法润桃乡”等“枫桥式”法庭品牌，多名法庭干警获全国优秀法官、全国维护妇女儿童权益先进个人等荣誉，相关经验案例得到人民网、今日说法、人民法院报、法制日报等媒体报道。

一、实施“诉源治理”工程，完善基层社会治理体系

全市法庭在辖区每个镇（街道）设立审务工作站，建立健全人民法庭与网格服务管理对接机制，促进矛盾纠纷源头化解、就地解决，实现“平台网格中建、矛盾网格中化、难题网格中解”。丁蜀法庭辖区形成“以村（社区）联络员为调解基础、以镇司法所为法律支持，以派出法庭为司法后盾、以派出所为强力保障”的“四位一体”的网格化纠纷排查调处体系。太湖法庭与辖区社区合建“利民速调室”，实施审务进基层、法官进网格、“无讼社区”创建、党员干部进法庭、纠纷排查预警、基层法治宣传六项举措。

二、实施“诉非协同”工程，引导纠纷多元化解

集成多元解纷服务资源，搭建诉讼与非诉讼对接平台，构建“一站式”类型化纠纷预防化解机制。创立了一批以全国人大代表、省优秀人民调解员、江苏最美法官等冠名的调解工作室品牌。设立丁蜀法庭紫砂行业调解组织“陶娘舅”、国家级风景区旅游纠纷调解工作室及巡回审判点。旺庄法庭“大玫法官工作室”由法庭干警、人民调解员、妇联干部及心理咨询师等构建区、街道、社区三级调解网络，创办的原创普法漫画专栏、全国普法网络直播广受群众喜爱和媒体好评。

三、实施“分调裁审”工程，优化基层司法资源配置

一是无锡中院下发《关于推行民商事案件速裁工作的意见》，全市法庭建立繁简分流机制及速裁团队，优化速裁快审流程。二是全市法庭创新简易案件审理方式，在庭审程序上简化创新，当简则简、繁简得当，以较小司法成本取得较好法律效果。三是对物业纠纷、劳动争议等群体性或关联性案件，进行示范性调解、审理和判决，强化“调解判决一案、息诉化解一片”的示范效应。

四、实施“惠民服务”工程，增强人民群众获得感

一是推动诉讼服务站转型升级，将诉讼服务站打造成服务基层群众的“第一窗口”、联系基层群众的“第一纽带”。二是推进跨层级、跨区域诉讼服务改革，在人民法庭设立跨域立案服务窗口，落实案件“当场立、自助立、网上立、就近立”，实现诉讼服务“就近能办、异地通办”。三是强化网上诉讼服务功能。设立“24小时自助诉讼服务站”，诉讼服务“全天候”“不打烊”。创新在线开庭、云端调解。

五、实施“党建引领”工程，锻造过硬人民法庭队伍

一是加强党风廉政建设。开展“支部建在庭上、先锋亮在岗上、旗帜红在院上”活动。推动全面从严治党从“宽松软”走向“严紧硬”。二是加强司法能力建设。定期开展人民法庭轮训，增强教育培训工作精准性。以实践需求为导向，开展岗位练兵、技能比武、业务考核活动，让法庭干警在实战中增强履职能力。三是落实从优待警措施。坚持严管厚爱，在思想政治上、工作生活中更加关爱人民法庭一线干警，使其在组织上有归属感、工作上有荣誉感、履职中有安全感。

编辑：严雨