江苏省高级人民法院
先行先试
书写人民法庭服务乡村振兴新时代答卷
近年来,江苏高院认真贯彻落实最高法院部署要求,准确把握人民法庭与乡村振兴的结合点、着力点,凝心聚力、担当尽责,为乡村振兴提供强有力司法服务和保障。
一、统筹谋划,把稳乡村振兴“方向盘”
党的十九大提出乡村振兴战略后,江苏高院及时出台《关于为实施乡村振兴战略提供司法服务和保障的意见》,聚焦我省率先实现农业现代化,以26项具体举措提供针对性的司法服务和保障。《中华人民共和国乡村振兴促进法》颁布后,率先在张家港市人民法院挂牌成立省法院“服务乡村振兴实践基地”,开启“先行者”的创新实践,探索人民法庭服务乡村振兴新路径。2021年4月,在全省人民法庭工作会议上,党组书记、院长夏道虎对推动人民法庭高质量发展,更好服务乡村振兴作出全面部署。7月,在全省法院院长会议上,夏道虎院长再次强调,人民法庭在服务乡村振兴上要有新理念、新作为、新突破,并将夯实基层基础、推进乡村振兴作为全省法院重点工作整体推进。
二、精准施策,下好乡村振兴“一盘棋”
江苏高院充分认识人民法庭在服务乡村振兴战略中的独特优势,树立“一盘棋”思想,精准施策,以省法院“服务乡村振兴实践基地”和“一法庭一品牌”创建为抓手,推动整体服务效能提升。一是基地引领、创新实践。2021年起,江苏高院按照“成熟一个发展一个”原则,先后在全省成立8个“服务乡村振兴实践基地”,以实践基地试点探索,以点带面全面推进的总体思路,开启了人民法庭服务乡村振兴的运行模式。一年多来,基地实践呈现出多点绽放、全面开花的可喜局面。如东法院在交通不便地区设立支云e站,便利人民群众诉讼,带动了广大人民法庭加快调解平台进乡村、进社区、进网格,将诉调对接与矛盾纠纷多元化解工作触角延伸至最基层。赣榆法院成立涉农项目司法保障组,建立定期沟通和案件预警、通报机制,服务现代农业产业园、海产品电商创业园等重点涉农项目,带动了广大人民法庭积极服务新业态健康发展。二是品牌加速、激发动力。2019年,江苏高院组织开展“一法庭一品牌”创建活动,并将品牌创建与服务乡村振兴有机融合,培育了一大批服务乡村振兴新品牌,良好的品牌影响力激发了人民法庭持久发展动力。“护航阳澄湖大闸蟹产业”“阳山水蜜桃法暖桃农”“司法服务盱眙虾稻共生”等品牌加速了人民法庭服务“三农”全面发展。“法润南通建筑之乡”“洋河酒乡法治保障基地”“法治赋能沭阳花木之乡”等品牌推动了当地特色经济又好又快发展。
三、分类指导,助力乡村振兴“见成效”
江苏高院围绕乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴五大目标,因地制宜、分类指导,各人民法庭根据辖区特色找准切入点和着力点,服务乡村振兴成效显著、精彩纷呈。苏州吴江盛泽法庭打造“司法护航魅力绸都”品牌,针对辖区丝绸纺织特色产业,加强企业知识产权全链条保护,助力吴江丝绸产业获评世界知识产权组织版权保护优秀案例示范点。宜兴官林法庭辖区是亚洲最大的电线电缆企业集群,法庭常态化送法进企业,持续优化营商环境。5年来妥善审理涉线缆企业纠纷案件1790件,标的额达24.68亿元,助力宜兴千亿级线缆产业健康发展。张家港法院围绕市委乡村振兴人才优先战略,着力加强乡村法治人才培育。通过“法官村官双向交流”,每个月接收5名基层干部开展体验式培训,并举办“庭审公开课”“法官午市”,为村两委干部开展现场案例教学。2021年,共有219名村官进入辖区六个人民法庭交流培训,成为乡村法治人才的培养基地。南京江宁汤山法庭运用“无讼”乡土文化加强纠纷多元化解,2020年建成社会主义核心价值观教育实践展示馆,向社会开放,年接待群众上千人次,法庭“法润乡风”品牌成为一张亮丽的文化名片。该馆被南京市委宣传部、南京市文明办命名为首个,也是全市唯一一个社会主义核心价值观教育实践基地。骆马湖法庭围绕“江苏生态大公园”发展定位,在三台山等4A级景区审理涉旅纠纷调解室,庭所共建、诉调对接,审理禁捕、禁采砂后各类承包合同纠纷40余起,努力绘就生态振兴“骆马湖最美画卷”。张家港凤凰法庭提升基层组织运用法治思维、法治方式化解矛盾和维护稳定的能力,基层组织治理能力和治理水平显著提升,无讼村居创建成绩显著。近5年来,收案平稳下降28.86%,辖区社会治理成效明显。
下一步,江苏高院将更加注重系统观念、法治思维、强基导向,以点带面,勇于实践,担当作为,以更实举措持续推进乡村振兴,积极探索富有江苏特色的实践路径,努力交出司法服务乡村振兴的合格答卷。
编辑:严雨